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钱塘论坛丨6个特色小镇被淘汰 守住初心方有“特色”

【摘要】:9月26日,全省特色小镇规划建设工作现场推进会在上虞举行。会上,15个小镇被正式命名为第三批省级特色小镇。同时,5个小镇被降格,6个小镇被淘汰。特色小镇是创新发展的产物,是锐意改革的成果。特色小镇再出?

9月26日,省级特色小城镇规划建设现场推介会在上虞召开。会上,15个小城镇被正式命名为第三批省级特色城镇。同时,五个小城镇被降级,六个小城镇被取消。

作为一项源于浙江的伟大创举,特色镇自成立以来的五年间,以最小的空间资源实现了最优的生产力布局。成为追求高质量发展的新平台、实施创新驱动发展战略的新载体、供给侧结构改革的新领域、城乡一体化发展的新支点,发挥“小平台大支撑”的作用,为浙江经济社会发展创造新经验。

然而,还必须指出,在过去五年中,发展的内部和外部环境发生了变化。特色城镇建设在全国铺开后,也出现了一些“异味”和“走调”现象,造成了一些噪音和误解。例如,有些人认为建立特色城镇是一项分阶段的工作,已经进行了5年。我们能放手吗?在一些地方,人们担心特色小城镇的检查会有困难。其他人刚刚引进了一个重大的创新工业项目,并相信他们可以建设一个拥有独特而强大工业的小镇……等等。

特色城镇是创新发展的产物,是改革的结果。在新的发展背景下,要把特色城镇推向一个新的发展水平,必须始终牢记“创新”和“改革”的最初核心。我们既不能赋予这个小镇过高的使命,也不能轻视它的作用,错失发展机会。近几年的实践证明,特色城镇的规划建设能够突破空间资源瓶颈、有效供给不足、高端要素集中度不足、城乡公共服务不足和不平衡的制约,符合中央政府精神、浙江实际和市场规律。

当前,在新的发展观指导下,浙江坚定不移地推进高质量经济发展,建设现代经济体系。在复杂的外部环境和日益加大的经济下行压力的背景下,特色城镇作为一种空间布局高效、形态先进的经济,可以在产业转型、扩大就业、富民增收方面发挥更大的作用。在大理,它有望为处理中美经贸摩擦提供一个砝码,为缓解发展不平衡和不充分问题提供一个药方。从这个角度来看,我们不难理解,特色城镇的规划建设是一项具有全局性的重要工作,需要长期把握。

无论你走多远,你都不能忘记你最初的心和使命。回顾浙江特色小城镇的诞生过程,其初衷是通过有效的产业投资促进经济转型升级。特色城镇的核心是工业,其形式是小城镇。归根结底,特色城镇是一个经济概念,应该回归其经济属性。最终目标是聚集高端元素,促进产业转型,提高发展质量。

一个产业的培育和一个小镇的建设不可能一蹴而就。这需要一代人甚至几代人的努力。例如,今天大多数人只知道法国小镇格拉斯(Grasse)以香奈儿5号而闻名,但他们忽略了格拉斯的农民在16世纪开始种植香辛料花,17世纪30年代诞生的第一家香辛料生产公司花了一百年才探索出该镇产业结构的发展模式。

特色城镇是经济发展到一定阶段的产物,需要相应的因素和产业基础,以及一定的发展和培育时期。相比之下,一个小镇的发展不需要五年时间。特色城镇的培育需要长期的思考。有时候快速反而需要一种“慢”的心态。有时“慢”意味着快,匆忙造成浪费。我们不能以牺牲长期利益为代价寻求短期发展。只有积累大量资金,我们才能获得小额利润。

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